สร้างสนามบินใหม่ เสี่ยงร้าง! 

ถ้าไม่แก้คอขวด “ดอนเมือง”

วันนี้ประเทศไทยมีสนามบินแล้ว 39 แห่ง ทั่วประเทศ แต่เสียงเรียกร้องให้ “สร้างสนามบินเพิ่ม” ในต่างจังหวัดก็ยังดังไม่หยุด ถ้าจังหวัดใด ห่างไกลสนามบินจริง และมีความต้องการเดินทางมากพอ รัฐก็ควรพิจารณา

แต่มีเรื่องสำคัญกว่านั้นที่ต้องพูดอย่างตรงไปตรงมา… ถ้าไม่แก้ปัญหาที่สนามบินดอนเมืองทั้งเรื่องเครื่องบินล่าช้า และเพิ่มเที่ยวบินไม่ได้ พูดได้ว่าเกิดสภาพคอขวดขึ้นมาแล้ว สนามบินใหม่ในต่างจังหวัด อาจไม่มีเครื่องบินไปลง และจะกลายเป็น ‘สนามบินร้าง’ ได้

ทำไมถึงเป็นเช่นนั้น?

เพราะดอนเมืองคือฐานหลักของสายการบินโลว์คอสต์เกือบทั้งหมด เที่ยวบินจากกรุงเทพฯ ไปต่างจังหวัดแทบทั้งหมด “เริ่มต้นที่ดอนเมือง” ถ้าต้นทางติด ปลายทางจะโล่งแค่ไหนก็ไม่มีความหมาย

ปัญหาคือ… ดอนเมือง “เต็มแล้ว”

ดอนเมืองรองรับผู้โดยสารได้ประมาณ 30 ล้านคน/ปี แต่วันนี้เกินขีดความสามารถไปแล้ว ดังนั้น จะต้องเพิ่มความจุของดอนเมือง 

การเพิ่มความจุสนามบินไม่ใช่แค่สร้างอาคารผู้โดยสารเพิ่ม แต่ต้องเพิ่มให้ครบทั้ง 2 ส่วน คือ

(1) Landside (แลนไซด์) อาคารผู้โดยสาร ถนน ที่จอดรถ

(2) Airside (แอร์ไซด์) รันเวย์ แท็กซี่เวย์ หลุมจอดเครื่องบิน

ถ้าเพิ่มแค่ส่วนเดียว คอขวดก็จะย้ายที่… แต่ไม่หาย

ดอนเมืองติดตรงไหน?

ติดหนักสุดที่แอร์ไซด์ แม้มี 2 รันเวย์ แต่ใช้งานจริง แทบไม่ต่างจากมีรันเวย์เดียว เพราะ…

(1) รันเวย์อยู่ใกล้กัน ห่างกันแค่ 395 เมตร เครื่องบินขึ้น-ลงพร้อมกันไม่ได้

(2) ต้องใช้งานร่วมกับกองทัพอากาศ

(3) ระหว่างรันเวย์ทั้ง 2 เส้น ยังมีสนามกอล์ฟ… เป็นการเล่นกอล์ฟที่แปลกที่สุดและน่าจดจำที่สุดในโลก  

(4) หลุมจอดเครื่องบินก็ไม่พอ

ผลคือ เครื่องบินล่าช้า และเพิ่มเที่ยวบินไม่ได้ ด้วยเหตุนี้ แม้สร้างสนามบินใหม่ที่ปลายทาง อาจเสี่ยงต่อการไม่มีเครื่องไปลง ถ้าไม่แก้ปัญหาคอขวดที่ดอนเมืองก่อน

แล้วแผนของ ทอท. ล่ะ?

ตอนนี้ บริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) หรือ ทอท. ซึ่งกำกับดูแลสนามบินดอนเมือง กำลังจะสร้างอาคารผู้โดยสารหลังที่ 3 พื้นที่กว่า 160,000 ตร.ม. พร้อมถนนและระบบอำนวยความสะดวกใหม่ แต่ถามว่า… ทอท.มีแนวทางการแก้ปัญหาแอร์ไซด์อย่างไร?

แปลตรงๆ คือ สร้างตึกเพิ่ม เป็นการเพิ่มความจุของแลนด์ไซด์ แต่แอร์ไซด์ยังมีปัญหา เป็นผลให้การสร้างสนามบินใหม่ อาจเสี่ยงต่อการเสียงบประมาณโดยใช่เหตุ สนามบินภูมิภาคซึ่งอยู่ในสังกัดของกรมท่าอากาศยาน (ทย.) ใช้งบก่อสร้างแห่งละประมาณ 3,000-4,000 ล้านบาท ยังไม่รวมค่าดำเนินการและบำรุงรักษาในระยะยาว

สรุปสั้นๆ ก่อนสร้างสนามบินใหม่ในต่างจังหวัด รัฐต้องแก้คอขวดที่ “ดอนเมือง” ให้ได้ก่อน ไม่เช่นนั้น เรากำลังสร้างสนามบินที่เสี่ยงต่อการไม่มีเครื่องบินไปลง!

ดร.สามารถ ราชพลสิทธิ์

อดีตรองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร และอดีตรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์